為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)際,，制定本準(zhǔn)則,。

總   則

　　執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡,。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時期從嚴(yán)治黨,，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,；是推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求；是正確行使權(quán)力,、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ),。

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系,；必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，立黨為公、執(zhí)政為民,；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用,，自重、自省,、自警,、自勵；必須模范遵守黨紀(jì)國法,，清正廉潔,，忠于職守，正確行使權(quán)力,，始終保持職務(wù)行為的廉潔性,；必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實(shí),，艱苦奮斗,，密切聯(lián)系群眾。

　　促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,，加強(qiáng)教育，健全制度,，強(qiáng)化監(jiān)督,，深化改革，嚴(yán)肅紀(jì)律,，堅持自律和他律相結(jié)合,。

第一章  廉潔從政行為規(guī)范

　　第一條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為：

　　(一)索取,、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物,；

　　(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游,、健身,、娛樂等活動安排；

　　(三)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券,、支付憑證,；

　　(四)以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益,；

　　(五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益,；

　　(六)違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租住房等保障性住房,。

　　第二條 禁止私自從事營利性活動。不準(zhǔn)有下列行為：

　　(一)個人或者借他人名義經(jīng)商,、辦企業(yè),；

　　(二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券,；

　　(三)違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資,；

　　(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股；

　　(五)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體,、社會團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬,，以及從事有償中介活動；

　　(六)離職或者退休后三年內(nèi),，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè),、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。

　　第三條  禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定,，假公濟(jì)私,、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為：

　　(一)用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,；

　　(二)違反規(guī)定借用公款,、公物或者將公款、公物借給他人,；

　　(三)私存私放公款,；

　　(四)用公款旅游或者變相用公款旅游；

　　(五)用公款參與高消費(fèi)娛樂,、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格,；

　　(六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險，繳納住房公積金,，濫發(fā)津貼,、補(bǔ)貼、獎金等,；

　　(七)非法占有公共財物,，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物；

　　(八)挪用或者拆借社會保障基金,、住房公積金等公共資金或者其他財政資金,。

　　第四條  禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為：

　　(一)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位,；

　　(二)不按照規(guī)定程序推薦,、考察、醞釀,、討論決定任免干部,；

　　(三)私自泄露民主推薦、民主測評,、考察,、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況,；

　　(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相,；

　　(五)在民主推薦、民主測評,、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動,；

　　(六)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作,；

　　(七)在工作調(diào)動,、機(jī)構(gòu)變動時，突擊提拔、調(diào)整干部,；

　　(八)在干部選拔任用工作中封官許愿,，任人唯親，營私舞弊,。

　　第五條  禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益,。不準(zhǔn)有下列行為：

　　(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶,、其他親屬以及身邊工作人員,；

　　(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、旅游等費(fèi)用，為配偶,、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居,、留學(xué)、探親等向個人或者機(jī)構(gòu)索取資助,；

　　(三)妨礙涉及配偶,、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理,；

　　(四)利用職務(wù)之便,，為他人謀取利益，其父母,、配偶,、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物；

　　(五)默許,、縱容,、授意配偶、子女及其配偶,、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利,；

　　(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商,、辦企業(yè)提供便利條件,，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商,、辦企業(yè)提供便利條件,；

　　(七)允許,、縱容配偶,、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè),、社會中介服務(wù)等活動,，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù),；

　　(八)允許,、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后,，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商,、辦企業(yè)活動。

　　第六條  禁止講排場,、比闊氣,、揮霍公款、鋪張浪費(fèi),。不準(zhǔn)有下列行為：

　　(一)在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待,，或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,；

　　(二)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建,、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,，超標(biāo)準(zhǔn)配備,、使用辦公用房和辦公用品；

　　(三)擅自用公款包租,、占用客房供個人使用,；

　　(四)違反規(guī)定配備、購買,、更換,、裝飾或者使用小汽車；

　　(五)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動,。

　　第七條  禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動,，謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為：

　　(一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包,、土地使用權(quán)出讓,、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營,、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟(jì)活動；

　　(二)干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制,、兼并,、破產(chǎn),、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資,、資產(chǎn)評估,、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項(xiàng),；

　　(三)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng),；

　　(四)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛；

　　(五)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn)和資源的使用,、分配、承包,、租賃等事項(xiàng),。

　　第八條  禁止脫離實(shí)際，弄虛作假,，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系,。不準(zhǔn)有下列行為：

　　(一)搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和沽名釣譽(yù)的“政績工程”；

　　(二)虛報工作業(yè)績,；

　　(三)大辦婚喪喜慶事宜,，造成不良影響，或者借機(jī)斂財,；

　　(四)在社會保障,、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友,、顯失公平,；

　　(五)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱,、學(xué)歷學(xué)位等利益,；

　　(六)從事有悖社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德的活動,。

第二章  實(shí)施與監(jiān)督

　　第九條  各級黨委(黨組)負(fù)責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則,，模范遵守本準(zhǔn)則,，同時抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實(shí)施。

　　黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)協(xié)助同級黨委(黨組)抓好本準(zhǔn)則的落實(shí),，并負(fù)責(zé)對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

　　第十條  各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育，將本準(zhǔn)則列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,。

　　第十一條  各級黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度,，通過貫徹實(shí)施民主生活會,、重要情況通報和報告、巡視,、談話和誡勉、述職述廉,、報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)以及考察考核等監(jiān)督制度,，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查。

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會和述職述廉,，要對照本準(zhǔn)則進(jìn)行檢查,，認(rèn)真開展批評和自我批評。

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),，自覺接受監(jiān)督,。

　　第十二條  黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實(shí)施和執(zhí)行本準(zhǔn)則的情況，應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容,，考核結(jié)果作為對其任免,、獎懲的重要依據(jù)。

　　第十三條  黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準(zhǔn)則的,，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育,、組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的,，依法追究其法律責(zé)任,。

　　第十四條  貫徹實(shí)施本準(zhǔn)則，要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,，發(fā)揮民主黨派,、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用,。

第三章  附  則

　　第十五條  本準(zhǔn)則適用于黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,；人民團(tuán)體,、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員,；縣(市,、區(qū)、旗)直屬機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)的科級黨員負(fù)責(zé)人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負(fù)責(zé)人，基層站所的黨員負(fù)責(zé)人參照執(zhí)行本準(zhǔn)則,。

　　第十六條  各省,、自治區(qū)、直轄市黨委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委,，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委,，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委,，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會,、中國保險監(jiān)督管理委員會黨委,，可以依據(jù)本準(zhǔn)則，結(jié)合各自工作的實(shí)際情況,，制定具體規(guī)定,，報中共中央紀(jì)律檢查委員會備案。

　　中央軍委可以根據(jù)本準(zhǔn)則,，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實(shí)際情況,，制定具體規(guī)定。

　　第十七條  本準(zhǔn)則由中共中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋,。

　　第十八條  本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行,。1997年3月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》同時廢止。